美国海关与边境保护局（CBP）日前正式启动一项规模空前的关税退款计划，涉及金额高达1660亿美元。这笔资金并非来自新政策或临时拨款，而是对2018至2025年间因“301条款”加征关税后被错误征收、重复征收或最终裁定不成立部分的系统性清退。消息公布后，美国国际贸易委员会（USITC）和联邦公报同步更新了实施细则，多家大型进口商已收到首批退款通知。

这一轮退款源于2025年纽约南区联邦法院在“American Seafoods v. U.S.”等系列诉讼中的判决。法院认定，美国贸易代表办公室（USTR）在部分关税排除清单到期后未及时更新，导致企业继续按原税率缴税，构成程序瑕疵。此后，CBP启动全面复核，覆盖近12万份进口申报记录，重点筛查三类情形：排除令生效期内仍被征税、同一商品多次适用不同排除编码、以及因系统延迟导致的超额扣缴。复核结果于2025年3月完成，确认应退金额为1660亿美元，分三期执行，首期520亿美元已于4月15日开始发放。

哪些企业能拿到这笔钱？

1. 申报主体须为美国境内注册的进口商，且在2018年7月6日至2025年12月31日期间实际缴纳过301条款项下关税；

2. 需提供完整报关单号（Entry Summary）、缴税凭证（CBP Form 7501）、对应排除令编号（如E2020-xxx）；

3. 若原进口商已注销，需提交法律继承文件及IRS出具的税务主体延续证明；

4. 退款仅限现金返还，不支持抵扣后续关税或转换为信用额度。

操作流程并不复杂，但时间节点卡得紧：

1. CBP已于4月10日向符合条件的企业邮箱发送预通知，含唯一查询码；

2. 企业须在5月31日前登录CBP的ACE系统（Automated Commercial Environment），输入查询码验证身份；

3. 系统自动匹配应退金额并生成电子退款申请表，无需上传材料；

4. 审核周期为15个工作日，款项直接汇入企业备案的银行账户；

5. 对系统无法自动匹配的案例，需在6月15日前提交纸质申诉，附原始报关单扫描件及情况说明。

需要注意，并非所有被征税商品都纳入范围。CBP明确排除三类情形：一是2025年12月31日后申报的货物；二是已通过其他渠道获得补偿（如USTR专项补贴）；三是涉及反倾销或反补贴税（AD/CVD）部分这部分仍按原有规则处理，不在此轮退款之列。另外，部分消费品如自行车、家具、部分半导体封装设备虽在排除清单内，但因企业未及时申请排除编码，系统判定为“未主张权利”，也不予退还。

行业反应趋于务实。沃尔玛、家得宝等零售巨头内部已组建专项小组对接退款事宜，预计分别可收回超8亿和5.2亿美元。而中小进口商则更关注操作便利性。CBP为此开通了专线（1-877-347-8707）和在线聊天支持，工作日早6点至晚10点全程响应。另据美国进口商协会（USA Importers Association）统计，截至4月25日，已有超过4.7万家企业完成身份验证，其中约63%为员工少于50人的中小企业。

退税节奏也引发一定讨论。有货代公司指出，当前港口清关压力未减，部分企业担心退款到账后被用于补缴滞港产生的附加费用。对此，CBP在FAQ中强调：“退款性质为行政纠错返还，不构成收入，不计入企业应税所得，亦不可用于冲抵滞期费、仓储费等非关税类支出。”

以上是本次美国1660亿美元关税退款的核心信息与实操要点，希望对你有所帮助。